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线上开工战疫情 经济活动不停摆
金蝉平台全面支持远程开评标

据《山西经济日报》报道,2月12日10时,随着电子综合交易平台上最后一项数据测试顺利结束,山西转型综合改革示范区远程异地开评标进入“实战”阶段。此举标志着在应对新冠肺炎疫情的关键时刻,示范区通过技术手段创新,在全省率先实现公共资源交易“不见面、零次跑”的远程异地开评标全流程电子化操作,打通了公共资源交易全程电子化的“最后一公里”。

两年奋斗:打通“互联网+招投标”的“最后一公里”

远程异地开评标,就是通过“互联网+”手段,让传统开评标活动全过程实现在线操作。开评标通过在线视频语音实时沟通、讨论、同步打分,缩短了开标时间,节省了人力物力,实现了“信息多跑路,群众少跑腿”。视频全程留痕、可查可溯,把公共资源交易“晒”在阳光下,规避了“围标”“串标”现象,使得评标工作更加公平公正、清廉规范。

受新冠肺炎疫情影响,国家发改委、山西省发改委日前发布通知,全面推行在线招投标和开评标。疫情当前,远程异地开评标不但可以有效减少人员聚集,切实保障人民群众身体健康,还将有效推进关乎国计民生的重大招投标项目的顺利实施。

将公共资源交易从‘线下’转到‘线上’,示范区一直在先行先试。此次示范区能够从容应对突如其来的疫情,正是得益于此前的各项准备工作。

2018年,在示范区管委会的大力支持下,由山西金蝉电子商务有限公司提供技术方案,示范区相继建成了公共资源交易服务平台、监督平台、电子交易平台,并与一网通办系统、大数据平台、电子档案系统完成了对接。

国家发改委、省发改委发布相关通知后,示范区行政审批服务管理局、公共资源交易中心联合金蝉电子lovebet西甲赞助投标综合交易平台积极行动,在短时间内完成了对应系统的更改、测试等各项准备工作。这是继实现线上招投标后,示范区在全省率先推出的又一创新举措。

为了圆满完成任务,综改区行政审批服务管理局、住建局、公共资源交易中心、金蝉电子lovebet西甲赞助投标综合交易平台从1月20日开始,就开始进行相关准备工作,组织远程办公人员、更改对应系统操作的lovebet西甲赞助文件、联系代理机构、下发投标人,测试系统……工作人员虽然各自在家,仍然忙得不可开交,项目微信群里深夜1点还有人在讨论具体细节,研发工程师更是节假无休,每天网上办公。

综改区实现远程异地开评标,标志着我省已经建立起跨区域专家资源共享、远程异地评标常态化机制,公共资源交易全程电子化的“最后一公里”已经打通,综改区在全省率先实现了公共资源交易全流程电子化。

当前疫情防控工作处在关键时刻,通过电子化交易平台进行“网上交易”,不仅是严格落实疫情防控措施的有效手段,而且是确保重大工程建设项目有序开展的必要举措,更是落实疫情防控和经济社会发展“两不误”的生动实践。


工程师们正在测试远程开评标系统
科技创新:“四不见面”对抗疫情

由金蝉电子商务有限公司开发的远程异地评标系统有四大特色功能:

1、远程异地“不见面”开标。各交易主体无须达到开标会场,仅在办公室即可完成开标全过程。lovebet西甲赞助全程原则上可以实现无纸化办公。

2、远程异地“不见面”评标。身在不同地点的专家通过远程异地评标系统,评标专家使用 CA 数字证书或人脸识别功能验证专家身份,登录金蝉电子评标系统。评标全过程的文字、语音、视频等实时交流信息将自动录制并保存到文件中。监督部门对整个评标过程进行监督,全程有迹可循、有据可考。

3、监督管理“不见面”。系统可实现监管方式的远程化、电子化、智慧化。监督人员登录综改区lovebet西甲赞助投标监督平台,可以选择正在进行的项目,实时视频监督各地评标室的专家评标情况,也可以通过播放历史音视频实现对lovebet西甲赞助采购全程事后监管,全过程电子化网上留痕、可溯可查。

4、资金管理“不见面”。金蝉平台对接电子保函平台,“不见面”,“零次跑”线上开具保函。

电子保函:解决投标方资金难题

远程异地开评标系统还对接金蝉电子保函平台,通过与银行的合作,还推出了全流程电子保函业务。

电子保函是企业或个人向lovebet西甲赞助人、代理机构、金融机构提供投标、履约、融资等方面的保证,是现金保证金的替代形式,能够实现“投标方、担保方、监管方”三方共赢:

对于投标方,一方面利用电子保函代替其缴纳投标保证金和履约保证金,可以解决投标人大量资金占用问题;另一方面,企业“一次都不用跑”即可在线提交、在线查核,可大大节省跑办成本及时间成本。

对于担保方,一方面其信用风险转移功能将得到更大程度的发挥:通过直接和交易平台对接,项目的真实性、交易主体的真实性得到了保证,加快内部审核流程和降低承保风险。另一方面,电子保函具有的全程电子留痕特征能够帮助担保方积累交易数据,并在此基础上形成担保大数据,进一步优化承保筛查、保后风控等工作。

对于监管方,电子保函可追溯办理的全流程,可以有效遏制弄虚作假、暗箱操作、串通投标等lovebet西甲赞助投标领域的突出问题。

为了确保电子保函的真实性,金蝉电子保函平台还利用人工智能和区块链等技术手段,实现了全流程电子化,线上申请、线上审核、线上验证真伪,3小时出保函,中间无人工干预,对保函文件进行电子加密,杜绝篡改保函情况,保证保函的真实性。

“抗疫”中的“金蝉经验”

疫情防控阻击战是一场持久战。2月11日,国家呼吸系统疾病临床医学研究中心主任、中国工程院院士钟南山向媒体表示,根据数学模型、最近势态发展以及政府采取的措施判断,疫情将在2月中下旬达到高峰,然后进入一个平台期并缓慢减弱,“我希望疫情也许会在4月左右结束”。

在切实保障人民群众的身体健康和生命安全的前提下,为确保关乎国计民生的重大招投标项目的顺利实施,利用“互联网+”科技方式,开展远程异地开评标成为创新性、实用性兼具,对抗疫情的有效手段。

而在疫情过后,远程异地开评标也将迎来发展的黄金期。2月8日,国家发改委发文《国家发改委办公厅关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行》,要求各地要依托电子招投标交易平台,加快部署在线投标、开标系统,制定明确时间表,年内实现所有依法必须进行lovebet西甲赞助的项目在线投标、开标。2月11日山西省发展与改革委员会,,山西省行政审批服务管理局联合发文《疫情防控期间开展远程异地开评标工作指引》,为远程开评标工作开展,提出了具体实施办法。

在这样的背景下,金蝉大力推进远程异地开评标、电子保函平台,不但可以有效应对疫情,也是积极探索和准确落实政策、创新lovebet西甲赞助工作的典型经验和做法,有力推动了我省构建更加透明的公平公正、竞争有序的电子招投标市场工作的进展,为全省经济社会发展目标的实现起到了积极促进作用。


山西经济日报报道

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